【導(dǎo)語(yǔ)】5月30日國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》對(duì)節(jié)能降碳工作提出了新的要求?！斗桨浮吩谀茉春蜕a(chǎn)流程中對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了新的要求，未來(lái)或?qū)⑹沟瞄L(zhǎng)流程煉鋼成本進(jìn)一步增加，加速鋼企向短流程煉鋼的轉(zhuǎn)變。

《方案》要求2024年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到18.9%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響則主要集中在能源和生產(chǎn)流程上。具體來(lái)看：

能源方面：《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的要求是“推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)”，而在新印發(fā)的《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》則提出“嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)”不僅如此還提到要“重點(diǎn)削減非電力用煤”。而目前我國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)仍以長(zhǎng)流程為主，未來(lái)在這種政策的影響下，鋼企生產(chǎn)面臨較大的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力。

中國(guó)是世界上最大的粗鋼生產(chǎn)國(guó)及消費(fèi)國(guó)，且冶煉流程以長(zhǎng)流程為主，因此中國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)于煉鋼能源的消耗量極大。根據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)焦炭年度消耗量在4億噸上下波動(dòng)運(yùn)行，在能源端對(duì)于焦炭的依賴程度依舊較大?！?024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的提出將給我國(guó)鋼鐵企業(yè)在能源成本上帶來(lái)較大的壓力，未來(lái)焦炭?jī)r(jià)格或進(jìn)一步提高，鋼企的生產(chǎn)利潤(rùn)或被進(jìn)一步壓縮。

在產(chǎn)能控制方面：《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的要求是“推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，推進(jìn)存量?jī)?yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提高行業(yè)集中度。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以京津冀及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能?！?/p>

《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的要求是“嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防‘地條鋼’產(chǎn)能死灰復(fù)燃。2024年繼續(xù)實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控。‘十四五’前三年節(jié)能降碳指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，‘十四五’后兩年原則上不得新增鋼鐵產(chǎn)能。新建和改擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平?！?/p>

在生產(chǎn)工藝和節(jié)能降碳方面：《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的要求是“促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。推廣先進(jìn)適用技術(shù)，深挖節(jié)能降碳潛力，鼓勵(lì)鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范，推動(dòng)低品位余熱供暖發(fā)展?！?/span>

《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的要求是“大力發(fā)展高性能特種鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品，嚴(yán)控低附加值基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品出口。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，大幅減少獨(dú)立焦化、燒結(jié)和熱軋企業(yè)及工序。大力推進(jìn)廢鋼循環(huán)利用，支持發(fā)展電爐短流程煉鋼?！辈⑶摇巴七M(jìn)高爐爐頂煤氣、焦?fàn)t煤氣余熱、低品位余熱綜合利用，推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送等工序銜接技術(shù)。加強(qiáng)氫冶金等低碳冶煉技術(shù)示范應(yīng)用?！?/p>

從方案中可以看出，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，是后期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的中樞理念。根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，為滿足不斷增長(zhǎng)的汽車(chē)、船舶、家電等制造業(yè)和風(fēng)電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)用鋼需求，我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度明顯加快，制造業(yè)用鋼占比從2020年的42%提高到2023年的48%，今年初以來(lái)呈進(jìn)一步上升態(tài)勢(shì)。且今年一季度，我國(guó)高附加值產(chǎn)品出口占比超過(guò)35%。隨著后續(xù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，2025年之前，建筑用鋼材的需求占比有望低于50%。

從冶煉工藝方面，目前我國(guó)的主要冶煉工藝依舊是長(zhǎng)流程煉鋼。電爐鋼的比例一直維持在偏低水平在9%左右，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距。與老牌歐美發(fā)達(dá)國(guó)家比，歐盟28國(guó)的平均電爐鋼比達(dá)到了42.4%，美國(guó)為70.6%；與亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家比韓國(guó)、日本的電爐鋼比也達(dá)到了20%-30%；與亞洲其他部分發(fā)展中國(guó)家比中東為94.4%，土耳其為69.2%，印度為55.5%。究其原因主要在兩個(gè)方面：其一，2016年以前，我國(guó)的轉(zhuǎn)爐廢鋼消耗量相對(duì)較少，電爐鋼占比較大，但是2017年之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)粗鋼生產(chǎn)提出了更高的需求，同時(shí)高爐-轉(zhuǎn)爐的工藝相對(duì)成熟，因此轉(zhuǎn)爐鋼占比迅速提高，電爐鋼占比有所縮減；其二，廢鋼鐵資源的回收體系的不完善、資源量供應(yīng)相對(duì)不足，且廢鋼價(jià)格波動(dòng)大對(duì)電爐煉鋼的成本產(chǎn)生較大限制，阻礙了電爐煉鋼的發(fā)展。

方案對(duì)電爐鋼的占比目標(biāo)提出了明確的要求，即電爐鋼的占比達(dá)到15%，廢鋼鐵的用量要達(dá)到3億噸。這對(duì)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了助推作用。在產(chǎn)能不變的情況下，長(zhǎng)流程煉鋼向短流程煉鋼逐步轉(zhuǎn)變，是大勢(shì)所趨。部分產(chǎn)鋼大省也針對(duì)性的發(fā)布了相應(yīng)政策，來(lái)落實(shí)這一任務(wù)。譬如，山西省在《山西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》中就提到，到2025年，短流程煉鋼占比力爭(zhēng)提升至5%以上；河北省在《河北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》中也提到，到2025年短流程煉鋼產(chǎn)量占比達(dá)到5%以上等等。

綜上可以看出，《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》給我國(guó)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，未來(lái)長(zhǎng)流程煉鋼的經(jīng)濟(jì)性將有所減弱，短流程煉鋼的經(jīng)濟(jì)性將有望加強(qiáng)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。