導(dǎo)語：2024年12月27日，巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書處發(fā)布2024年第79號公告，對原產(chǎn)于中國的聚酯纖維紗線發(fā)起反傾銷調(diào)查。巴西近年來紡織服裝行業(yè)高速發(fā)展，上游紡織原料需求穩(wěn)步增長，同時也是中國滌綸長絲主要出口貿(mào)易伙伴之一，此次反傾銷若最終肯定性終裁，對中巴雙方都將造成不小的負面影響。

反傾銷調(diào)查回顧&原因

2025年1月6日根據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)發(fā)布：2024年12月27日，巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書處（Ministériodo Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Servi?os/Secretaria de Comércio Exterior）發(fā)布2024年第79號公告，應(yīng)巴西國內(nèi)行業(yè)協(xié)會Associa??oBrasileira de Produtores de Fibras Artificiais e Sintéticas (ABRAFAS)于2024年7月31日提交的申請，對原產(chǎn)于中國的聚酯纖維紗線[葡萄牙語：filamentos texturizados de poliéster(fios de poliéster)]發(fā)起反傾銷調(diào)查。本案涉及南共市稅號5402.33.10、5402.33.20和5402.33.90項下的產(chǎn)品。本案傾銷調(diào)查期為2023年4月至2024年3月，損害調(diào)查期為2019年4月至2024年3月。公告自發(fā)布之日起生效。

這是繼2022年巴西對華聚酯纖維決定征收五年反傾銷稅后的又一次傾銷調(diào)查——2022年8月巴西對原產(chǎn)于的中國和印度的包括細度在67分特以下的合成纖維單絲在內(nèi)的非供零售用聚酯纖維紗線（縫紉線除外）作出反傾銷肯定性終裁，決定對中國和印度的涉案產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅，鑒于巴西公眾利益考慮，措施暫停一年實施。

此次巴西對華反傾銷調(diào)查，一定程度是來自中國低價滌綸長絲對其本土相關(guān)企業(yè)的沖擊，主要是國內(nèi)中小企業(yè)為主——國內(nèi)滌綸長絲供應(yīng)過剩，中小企業(yè)尤其是常規(guī)同質(zhì)化企業(yè)缺乏競爭力因此多壓低出口價格擴大海外份額、以此緩和國內(nèi)過剩壓力。

巴西是中國滌綸長絲主要出口貿(mào)易伙伴

根據(jù)中華人民共和國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年1-11月中國滌綸長絲出口總量在3569.67千噸、同比減少4.78%；其中出口巴西總量在281.40千噸、同比小幅下降2.49%、出口巴西占總量的7.88%，是中國滌綸長絲第四大貿(mào)易伙伴。

涉及此次反傾銷調(diào)查的聚酯纖維（稅號：5402.33.10、5402.33.20和5402.33.90），2024年1-11月中國出口巴西在213.92千噸、占中國滌綸長絲總出口量的5.99%、占中國該稅則號產(chǎn)品總出口總量的12%、占中國滌綸長絲出口巴西總量的75%以上，可見涉及反傾銷調(diào)查的聚酯長絲產(chǎn)品在中巴兩國都有著不小的體量需求和供應(yīng)，尤其是巴西方面。

巴西本土紡織服裝發(fā)展?jié)摿薮?，聚酯纖維需求缺口顯著

?根據(jù)MordorIntelligence的數(shù)據(jù)，2024年拉丁美洲紡織品市場規(guī)模預(yù)計為351.7億美元，預(yù)計到2029年將達到441.8億美元，年復(fù)合增長率為4.67%；其中巴西是拉美地區(qū)最大的經(jīng)濟體，紡織服裝市場規(guī)模在南美洲占據(jù)重要地位。?巴西紡織服裝行業(yè)由眾多企業(yè)組成，包括紡織服裝加工企業(yè)2.6萬家，服裝銷售門店15.7萬家，紡織品銷售門店3.5萬家。巴西每年紡織服裝市場的銷售規(guī)模大概為650億美元，占整個南美洲的1/3。巴西的紡織服裝行業(yè)直接從業(yè)人員達到170萬，同時巴西紡織服裝市場的需求旺盛，年人均消費近300美元，是我國紡織服裝人均消費的5倍。

與巴西蓬勃發(fā)展、潛力巨大的紡織服裝產(chǎn)業(yè)相比，其本土的上游紡織纖維尤其聚酯纖維增長相對滯后。巴西的聚酯化纖行業(yè)發(fā)展至今相對薄弱——根據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，截至2023年巴西國內(nèi)聚酯產(chǎn)能在253.8萬噸以上，巴西聚酯產(chǎn)能結(jié)構(gòu)主要以包裝類的PET瓶片和BOPET為主、產(chǎn)能占比在70%附近，而聚酯纖維產(chǎn)能較少，產(chǎn)能占本土聚酯產(chǎn)能的24.4%附近。目前巴西本土紡織服裝生產(chǎn)所需的聚酯纖維中有85%以上依賴進口，亞洲的中國和印度是其主要進口來貿(mào)易伙伴。

若反傾銷征稅，巴西負面影響高于中國

對于中國而言，若反傾銷終裁征收關(guān)稅則大概率將減少對巴西的滌綸長絲出口量，從上述的歷年數(shù)據(jù)來看，預(yù)計會損失4%-6%附近的出口量；短期來看，恰逢2024年國內(nèi)滌綸長絲出口承壓，其他主要貿(mào)易伙伴在本土投產(chǎn)聚酯纖維、貿(mào)易壁壘以及海運成本等問題干擾中國對其出口增長，短期消化長絲出口總量的4%-6%可能也有一定難度；不過長期來看，全球紡織服裝持續(xù)轉(zhuǎn)移，海外上游配套發(fā)展緩慢下需求缺口將持續(xù)擴大，國內(nèi)聚酯滌綸纖維出口增長的趨勢仍不可逆。因此對于國內(nèi)聚酯長絲而言，短期壓力小幅增長、長期影響微乎其微。

對于巴西而言，若對進口自中國聚酯滌綸紗線反傾銷稅則將對本土帶來較大負面影響。巴西本土聚酯纖維供應(yīng)顯著不足，85%需要進口海外且主要以中國為主。巴西年均從中國進口聚酯長絲20萬噸以上，考慮中國以外的絕大多數(shù)國家包括印度等的聚酯纖維均有不同程度的需求缺口，巴西進口貿(mào)易伙伴短期內(nèi)尋求中國的平替難度顯而易見。而關(guān)稅提高進口成本，降低當(dāng)?shù)丶徔椃b利潤，并轉(zhuǎn)嫁消費者，因此對巴西當(dāng)?shù)馗咚侔l(fā)展中的紡織服裝行業(yè)總體是有顯著負面影響。