兩部門(mén)下調(diào)部分產(chǎn)品出口退稅

      11月15日，財(cái)政部等兩部門(mén)調(diào)整鋁材等產(chǎn)品出口退稅政策，取消鋁材、銅材以及化學(xué)改性的動(dòng)、植物或微生物油、脂等產(chǎn)品出口退稅；將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%，自2024年12月1日起實(shí)施。（來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局）

      卓創(chuàng)資訊行業(yè)研究員劉新偉分析，出口退稅政策下調(diào)或刺激出口產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)。出口退稅是國(guó)家為了鼓勵(lì)出口，增強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力而采取的一種稅收措施。存在的目的是增強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力、平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)以及提高出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?。下調(diào)甚至取消出口退稅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)政策導(dǎo)向有關(guān)。

      以化學(xué)改性的動(dòng)、植物或微生物油、脂等產(chǎn)品為例，取消出口退稅更多是為國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展思考。取消化學(xué)改性的動(dòng)、植物或微生物油、脂等產(chǎn)品出口退稅，有利于中國(guó)國(guó)內(nèi)的生物柴油和可持續(xù)航空燃料 (SAF)生產(chǎn)企業(yè)獲取原料，提升項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。

      取消出口退稅還有調(diào)節(jié)產(chǎn)能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的思考。出口退稅政策長(zhǎng)久以來(lái)是影響國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的重要舉措，但隨著近年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，有部分企業(yè)完全依賴(lài)于退稅生存，在某種程度上是“劣幣驅(qū)逐良幣”，通過(guò)出口退稅政策的調(diào)整，可以淘汰掉部分落后企業(yè)，進(jìn)而達(dá)到釋放市場(chǎng)生存空間的目的。

      出口退稅取消在短時(shí)間內(nèi)或拉大國(guó)內(nèi)外價(jià)差，以銅鋁為例，出口退稅的取消將抬高出口價(jià)格，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)講供給減少，價(jià)格自然上漲。對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)講，出口走不通，只能?chē)?guó)內(nèi)消化，會(huì)增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)，價(jià)格受負(fù)面影響較大。以出口為主的企業(yè)盈利空間短期或受到明顯影響，特別是不以海外價(jià)格及基準(zhǔn)計(jì)價(jià)的企業(yè)。

      出口退稅政策有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，亦有應(yīng)對(duì)海外政策不確定性的需要，短期對(duì)市場(chǎng)相對(duì)偏空，這主要基于供需思考，長(zhǎng)周期利好國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于國(guó)內(nèi)商品競(jìng)爭(zhēng)力提升。

      卓創(chuàng)資訊行業(yè)研究員曹慧分析，對(duì)化學(xué)改性動(dòng)植物油的出口退稅取消影響的主要是國(guó)內(nèi)UCO的出口，美國(guó)和歐盟是國(guó)內(nèi)UCO出口的主要目的國(guó)，而早在今年7月，歐盟就已針對(duì)中國(guó)出口至歐盟的UCO宣布自8月起征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，并在2025年2月調(diào)查結(jié)束后做出最終裁決。這對(duì)國(guó)內(nèi)UCO生產(chǎn)企業(yè)而言，稅率水平的提高將對(duì)其產(chǎn)品的出口造成限制。另外，由于美國(guó)對(duì)于可再生柴油在稅收抵免和可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)方面對(duì)生柴、SAF和乙醇的具體政策鼓勵(lì)，令其國(guó)內(nèi)對(duì)可再生燃料的進(jìn)口需求也隨之增長(zhǎng)，并在價(jià)格上與其他能源形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。而美國(guó)作為UCO進(jìn)口需求大國(guó)，其在生物柴油政策方面的逐步轉(zhuǎn)向，從遠(yuǎn)期來(lái)看也將對(duì)中國(guó)UCO出口構(gòu)成較大阻力；根據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年前三季度國(guó)內(nèi)UCO出口893萬(wàn)噸，同比下滑44.9%。國(guó)內(nèi)對(duì)UCO出口退稅政策的取消將削弱生產(chǎn)企業(yè)的出口盈利能力，而在國(guó)際可再生燃料價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面，國(guó)內(nèi)UCO出口價(jià)格后續(xù)或?qū)⒂兴蠞q。從目前出口價(jià)格來(lái)看，國(guó)際UCO市場(chǎng)價(jià)格9月均價(jià)水平在970美元/噸，基本持平于目前國(guó)際大豆油市場(chǎng)價(jià)格水平；出口退稅政策的取消也將削弱國(guó)內(nèi)UCO的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。