【導(dǎo)語(yǔ)】近日五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù)規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，針對(duì)買(mǎi)單出口出臺(tái)了法律法規(guī)層面的具體措施。對(duì)于鋼材出口市場(chǎng)的影響預(yù)期是較大的，預(yù)期出口減少，國(guó)內(nèi)鋼市供需矛盾擴(kuò)大，具體需要關(guān)注5月份數(shù)據(jù)。

3月28日國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù)規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》國(guó)家對(duì)逃稅買(mǎi)單出口問(wèn)題的打擊從過(guò)去零散的行動(dòng)上升為法律法規(guī)層面。部分從業(yè)者認(rèn)為，鋼材買(mǎi)單出口涉及出口額較大，涉稅多，該公告一定程度上要針對(duì)的買(mǎi)單出口的品種是鋼材。

背景：國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于國(guó)內(nèi)鋼材出口反傾銷(xiāo)調(diào)查愈演愈烈

根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)公開(kāi)信息，2024年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品遭遇18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的41起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，除歐美外，東南亞、南美等新興市場(chǎng)亦頻繁發(fā)起調(diào)查。2025年，1月16日秘魯對(duì)華熱軋?zhí)?a target="_blank" class="c_anchor">鋼管啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，2月21日，越南宣布對(duì)中國(guó)輸越鋼鐵產(chǎn)品征收19.38%、26.94%和27.83%共3檔的反傾銷(xiāo)稅稅率。2月20日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部貿(mào)易委員會(huì)召開(kāi)了會(huì)議，針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的“碳鋼及其他合金鋼熱軋鋼板厚板產(chǎn)品”展開(kāi)了初步調(diào)查，并初步判定存在傾銷(xiāo)行為，稱(chēng)傾銷(xiāo)帶來(lái)了對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害。作為2024年國(guó)內(nèi)鋼材出口排名前二的國(guó)家，2024年越南、韓國(guó)分別占到國(guó)內(nèi)鋼材出口的11.5%和7.4%，反傾銷(xiāo)影響力度不小。除了國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的供需矛盾帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)之外，鋼材買(mǎi)單出口造成的低價(jià)沖擊也是原因之一。

什么是鋼材買(mǎi)單出口？

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，出口的鋼材不需要開(kāi)增值稅發(fā)票，這部分“不需要開(kāi)的發(fā)票”就可以開(kāi)給一些“不需要貨只需要進(jìn)項(xiàng)票”的下游用戶(hù)了。下游用戶(hù)可以利用低價(jià)購(gòu)買(mǎi)增值稅票用作進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，出口商賣(mài)稅票賺了幾個(gè)點(diǎn)，買(mǎi)票不買(mǎi)貨的下游用戶(hù)賺了幾個(gè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣點(diǎn)，國(guó)外接貨商低價(jià)買(mǎi)到了貨，三方共同完成了13%左右的稅收消化。從最新公告的角度來(lái)看，貨物只要出口，必須出具國(guó)內(nèi)稅務(wù)部門(mén)的登記信息確認(rèn)，而且是電子化的聯(lián)網(wǎng)的，在監(jiān)管之外出口可能性明顯下降。此外，公告要求，出口應(yīng)征稅貨物的納稅人，在向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理稅務(wù)注銷(xiāo)，并憑清稅證明向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，有效的針對(duì)那種小型快速注冊(cè)快速注銷(xiāo)的買(mǎi)單代理出口公司。

對(duì)于當(dāng)前鋼鐵市場(chǎng)的影響

從當(dāng)前的資料來(lái)看，一方面，具體買(mǎi)單出口的量我們不得而知，由于多方面的因素，歷史已不可查，但量應(yīng)是不小的，據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2024年，我國(guó)累計(jì)出口鋼材1.11億噸，占鋼材產(chǎn)量的7.93%；另一方面，打擊鋼材買(mǎi)單出口，疊加關(guān)稅的增加，鋼材出口成本上升，出口價(jià)格或上移，國(guó)內(nèi)外鋼材價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，鋼材出口的量預(yù)期減少，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來(lái)看，具體關(guān)注5月份相關(guān)數(shù)據(jù)。

對(duì)于整體鋼材市場(chǎng)而言，出口減少下，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供需矛盾預(yù)期增加，價(jià)格或?qū)⑦M(jìn)一步下移，一方面，通過(guò)市場(chǎng)的手段繼續(xù)完成市場(chǎng)的優(yōu)化，另一方面，通過(guò)降價(jià)再次建立國(guó)內(nèi)外鋼材的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。