關(guān)鍵詞：產(chǎn)量、基因編輯、生產(chǎn)應(yīng)用、政策

導(dǎo)語：2024年作為新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案實施首年，關(guān)于糧食產(chǎn)能提升的目標(biāo)討論備受關(guān)注。其中對于國內(nèi)未來能否實現(xiàn)利用基因技術(shù)擴(kuò)大糧食產(chǎn)能方面，目前可以說從生物安全相關(guān)法律條例，到具體行政部門監(jiān)管目標(biāo)，再到轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應(yīng)用方面，都已經(jīng)初步形成了較為完備的機(jī)制保障和實現(xiàn)路徑。尤其是近日對玉米產(chǎn)量性狀改良的基因編輯品種的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的審核通過，或?qū)⒊蔀槲磥碛衩桩a(chǎn)量提升過程中的標(biāo)志性事件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新審批信息顯示，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及其配套規(guī)章，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評價合格，9項首次發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書（2項基因編輯植物、6項動物用轉(zhuǎn)基因微生物和1項轉(zhuǎn)基因植物），55項有效期滿續(xù)發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書（4項動物用轉(zhuǎn)基因微生物和51項抗蟲棉）。其中對于基因編輯產(chǎn)量性狀改良玉米179AC19-13-13和基因編輯抗病小麥MLO-KNRNP經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評價合格，予以發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2008年以來生產(chǎn)應(yīng)用審批證書可查紀(jì)錄顯示，對產(chǎn)量性狀改良玉米以及基因編輯抗病小麥的轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的發(fā)放均屬首次。這也與2024年中央一號文件中提出的，“把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提升單產(chǎn)上”、“實施糧食單產(chǎn)提升工程”的表述相契合。

2024年4月8日，國務(wù)院印發(fā)《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《行動方案》），重點提到要“抓住耕地和種子兩個要害”。從我國種植制度、栽培模式以及技術(shù)到位率來看，國內(nèi)糧食產(chǎn)量提升空間相較國際領(lǐng)先水平而言仍然巨大，而由于耕地面積的相對有限，單產(chǎn)水平的提升就顯得尤為重要。

基因編輯作物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的審批落地，首先體現(xiàn)了基因技術(shù)相關(guān)政策支持力度逐步向糧食領(lǐng)域的傾斜。過去，對于玉米轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應(yīng)用的審批主要聚焦在抗蟲及抗除草劑相關(guān)的性狀改良上。而今年首次對產(chǎn)量性狀改良的基因編輯玉米生產(chǎn)應(yīng)用的許可，將成為我國玉米單產(chǎn)規(guī)模再上臺階的重要起點。同時小麥相關(guān)的基因編輯品種應(yīng)用審批也屬首次，抗病性狀的提升也將為小麥未來增產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

其次，基因技術(shù)在糧食種子領(lǐng)域的應(yīng)用范圍擴(kuò)大，將從技術(shù)層面提高對優(yōu)勢產(chǎn)量品種育種效率，降低傳統(tǒng)育種選育過程中性狀表達(dá)的不穩(wěn)定性，使作物選育的目標(biāo)實現(xiàn)過程更加精準(zhǔn)。

第三，從許可落地到實際大范圍生產(chǎn)應(yīng)用，仍需要一定的時間過程，對當(dāng)年作物生產(chǎn)將沒有明顯影響。從證書的發(fā)放到實際種植應(yīng)用，中間還將經(jīng)歷生產(chǎn)試驗、制種等周期，所以政策落實到產(chǎn)量提升產(chǎn)生實質(zhì)性改變，或仍需要3-5年的時間。據(jù)了解，國內(nèi)水稻新品種證書發(fā)放到品種落地種植的經(jīng)歷周期大約為5年左右，也可見這其中種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期價值。

回顧歷年關(guān)于轉(zhuǎn)基因大田作物生產(chǎn)應(yīng)用安全許可品種，多圍繞抗蟲棉品種展開，少數(shù)有對大豆高油酸性狀提升、玉米抗蟲抗除草劑性狀改良的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)應(yīng)用許可，比如大北農(nóng)集團(tuán)的多項雙抗轉(zhuǎn)基因玉米品種在近幾年陸續(xù)獲得了生產(chǎn)應(yīng)用及生產(chǎn)經(jīng)營許可。而本次對玉米產(chǎn)量和小麥抗病的基因編輯品種應(yīng)用安全審批，既是首次落地，更意味著后續(xù)在國內(nèi)政策層面支持下，基因編輯糧食品種的生產(chǎn)應(yīng)用前景將十分廣闊。